刘延东在2013年全国研究生教育工作会议上的讲话
发布时间:2013-10-11  浏览次数:

深化改革 提高质量 推进研究生教育内涵式发展

 

刘延东

(研究生院、医学教育研究室摘要整理)

一、六点意见

 (一)我国研究生教育改革发展取得了举世瞩目的巨大成就

研究生教育是培养高端人才的重要途径和国家创新体系的组成部分,也是高等教育的质量和国际竞争力的体现。1981年,我国建立学位制度,标志研究生教育进入全面恢复和正规化建设的新阶段。三十多年来,研究生教育伴随改革开放的伟大进程,从小到大快速发展,形成了学科基本齐全、布局相对合理、类型不断丰富的培养体系,从根本上改变了我国高等教育的整体结构,基本实现了立足国内,培养高层次人才的战略目标。近年来,研究生教育改革发展取得了新的显著成绩,有力地服务于现代化建设大局。我国研究生教育大国的地位进一步巩固,自主培养的研究生已经成为各行各业的领军人物和骨干力量,为建立人力资源强国做出了重要贡献。

(二)人才培养结构实现了重大调整

1990年设置了专业学位,义务素质的人才培养日趋规范。目前全国共设置专业学位39种,近5年新增19种,招收培养专业学位研究生200多万人,近5年占了百分之六十。2012年硕士专业学位招生接近32万人,占总量一半。应用型和学术型人才并重的培养格局基本形成,大大缓解经济社会的发展对高层次专业人才的需求。

(三)高水平大学和学科建设成效显著

211工程、985工程的实施加快了中国特色高水平大学建设的进程。各省级政府、行业部门和培养单位都积极支持参与研究生教育。经过多年努力,一些学科已跻身国际先进行列,科研水平显著提高,为高质量人才培养提供了支持平台。

(四)自主培养体系更加灵活开放

跨部门跨行业的互动合作,积极推动了科教资源整合,广泛吸收部门行业参与教育指导。高校和科研机构的协作,使联合培养的规模加大。

(五)投入保障更加有力

研究生教育的政策支持力度和资金投入显著加大。2008年来,中央财政对985工程、211工程以及其他学科平台建设一共投入了200多亿,国家重点实验室建设累计投入140多亿,科技专项投入也保持了较高水平。2011年,高校和政府所属的研究机构研发经费的支出比08年高出67%。科研经费用于研究生培养支出政策初步完善,对研究生教育的支持不断加大。2012年,建立国家奖学金制度,对所有全日制研究生实行综合定额拨款。投入的大幅度增长,有力地支撑了学科建设,改善了研究生的培养条件。

(六) 国际影响力进一步扩大

先后和40个国家地区签署了学历学位互认协议,64%为近10年签署。2012年在我国攻读学位的外国研究生达到3万6千人,比08年增加了1.5倍,211工程、985工程的建设经验被多个国家借鉴,学位制度和研究生培养水平得到了国际社会的普遍认可。

实践证明,中国特色研究生教育发展的道路符合中国国情,适应时代要求,具有强大的生命力。

二、特别强调

(一)坚持与服务国家需求为导向,调整结构,优化布局

研究生教育必须在国家大局中定好位,在创新发展中服好务。全方位地适应多样化的需求,分类指导学科的发展,全面把握高端人才供求的趋势,有针对性地确定培养目标,防止盲目性。优先支持国家重大战略相关学科,稳定支持基础学科,积极发展新兴交叉学科,加快世界一流学科和高水平的学科建设,大力发展专业学位,不断优化类型结构。

(二)坚固当前急需和长远发展,避免人才培养的短期行为

既要着力培养各行各业高端紧缺人才,又要为加强基础研究提升自主创新能力,做好人才储备。尊重人才成长规律,夯实理论基础,提高综合素质,增强发展后劲,对学生未来的职业发展打牢基础。

(三)主动服务区域发展,合理定位特色办学

我国各地资源水平发展不同,对高层次人才提出差异化需求。国家层面加强宏观规划,地方政府发挥统筹作用,培养单位立足自身实际,科学合理定位,做到办出特色,办出水平。

(四)建立动态调整机制,增强研究生教育的适应能力

(1)加快建立学位授权点的动态调整机制

领导鼓励培养单位主动调整学科结构,完善服务国家特殊需求的授权机制,形成高质量高效应充满活力的研究生教育体系。

(2)坚持以提高质量为核心,改革培养模式,完善评价机制

提高质量是研究生改革教育发展的核心任务,要采取多种有效措施,深入调动培养单位、教师和学生的积极性,形成有利于质量持续提升的体制机制和良好的环境。一是资源的投入和配置要强化质量保障,加快建立研究生教育的拨款制,更好地发挥奖学金的积极作用,鼓励研究生开展自主研究,进一步完善招生制度,提高招生质量。二是分类推进培养模式改革。不同学科、类型、层次的研究生培养应该有不同的模式。学术学位研究生应该重在培养提高创新能力,统筹安排硕士和博士的培养阶段,促进课程学习和科研训练的有机结合,鼓励联合培养和多学科的交叉培养,加强教学质量的评价;专业学位研究生重在适应岗位的能力,加强案例教学和实践教学,鼓励行业企业全方位地参与,建立产学结合的专业化的教师团队,加强产学联合培养体制建设,大力推动专业学位与职业资格有机的衔接。三是强化培养单位主体作用,构建内外结合的质量监督体制,注重提升质量的基础性工作,进一步改革完善质量评价机制。培养单位要健全自我约束机制,强化各个环节的质量管理,定期开展自我评估,积极推进国际评估,建立毕业生的跟踪调查和用人单位评价的反馈机制,主动公开质量信息,加强社会的监督。

(3)建立坚持以育德树人为根本,强化全过程全方位地育人

坚持德育优先,进一步创新方法途径,提高针对性和时效性。一要加强中国特色社会主义理论教育,把社会主义核心教育体系融入研究生教育全过程,深入开展“中国梦”的主题教育活动,鼓励研究生把个人梦融入国家梦,增加服务国家、服务人民的社会责任感;二要重视人文素养和科学精神的培养,把科学道德和学风教育纳入研究生培养各个环节,加大对严重违规行为的惩治力度;三要加强导师队伍建设和健全的择选机制,发挥好导师第一责任人的作用,强化师德师风建设;四要加强研究生的党建工作,发挥党团员的带头作用,通过形式多样的社团组织和学术活动加强研究生的团队精神和沟通能;五要关注研究生学术和生活的双重压力,及时做好心理的疏导和帮辅作用,培养研究生积极向上的阳光心态和健全的人格。

(4)坚持扩大对外开放,深化国际交流合作

一要增强对外开放的主动性,在国家外交大局中找准定位,把研究生教育作为中外人文交流的重要内容,要加强重点区域和周边国家的交流合作,推动多边和双边的学位互认,积极参与全球教育竞争;二要培养知华拥华的国际高等人才,进一步采取有力措施吸引外国学生来华攻读学位,加大走出去办学和合作办学的力度;三是要以开放促改革,以合作促发展。借鉴国际研究生教育经验,促进我国研究生教育改革发展,提高我国研究生的培养能力和水平。

(5)坚持统筹协调,加快职能转变

研究生教育改革必须按照国务院机构改革的总体要求,进一步简政放权,加快职能转变,为深化研究生教育改革提供有力的保障。推动中央向地方放权,政府向学校放权,加强事中事后的监管。发挥好省级政府的统筹作用,进一步明确职责。


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